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政策解读

《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》解读一

发布时间:2017-09-09    来源:四川省人民政府网站

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”基本公共服务均等化规划的通知》解读一

 

幼儿“入园难”已是一个老话题了,伴随着二孩时代的到来,更使得幼儿园学位供需紧张问题进一步加剧。娃娃们的读书问题如何解决?四川将如何加快普及学前教育?这些问题在省政府办公厅印发的《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》(以下简称《规划》)中可用找到答案。 

 

 

  现象  

 

  拼名额、排长队“入园难”问题突出 

 

  此前有新闻报道,家长为了让小孩进入幼儿园接受教育,五六点钟到幼儿园招生处排队,而且一排就是一整天。去年,德阳城区幼儿园网上报名,因为抢名额网络访问量远超服务器承载量,一度造成网络瘫痪……幼儿园资源紧缺大家有目共睹。 

 

  今年年初省“两会”期间,学前教育也成了人大代表关注的焦点,省人大代表黎萍就建议要“加大投入支持学前教育发展。各级政府要把学前教育摆在优先发展的地位,加大对学前教育投入,切实解决现时学前教育发展中面临的困难和问题,把加快发展学前教育,全面提高保教质量,作为推动教育事业科学发展的基础性工作。”而省政协委员唐顺发也人认为“政府应该购买服务,扶持民办园办成公益性幼儿园,这个力度应该大一些。”可见,幼儿园“入园难”已成为全社会普遍关注的问题。 

 

  对策  

 

  保证幼儿园的规模、数量与人口增长相适应 

 

  入园虽难,但还是有好消息带给大家,这个问题在“十三五”期间有望得到解决。四川发布客户端记者梳理发现,《规划》提出了一个“小目标”,到2020年,四川学前三年毛入园率要达到85%。 

 

  要达到这个目标,可不是光喊口号就行,《规划》里明确了几项重点任务。其中,在数量上,要增加学前教育资源总量;在区域上,要着力扩大农村地区、少数民族地区、城乡结合部学前教育资源;在构成上,要引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。 

 

  同时,为了让更多孩子能够上学,《规划》提出要资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。具体↓↓ 

 

  ★ 继续增加学前教育资源总量,调整学前教育资源和布局结构。  

 

  ★ 着力扩大农村地区、少数民族地区、城乡结合部学前教育资源,逐步完善县、乡、村学前教育网络,推动乡镇和大村独立建园、小村设分园或联合办园、人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等。 

 

  ★ 切实加强城镇小区配套幼儿园的建设与管理,将其纳入城镇公共设施建设规划,合理布局,保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。  

 

  ★ 大力发展公办幼儿园,鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。  

 

  ★ 积极扶持普惠性民办幼儿园发展,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。  

 

  ★ 支持民族地区、革命老区和贫困地区发展学前教育。  

 

  ★ 积极发展民族地区学前双语教育。 

 

  ★ 建立扶持民办幼儿园和城市学前教育发展奖补机制,建立健全困难儿童学前教育资助制度,资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。 

 

  保障  

 

  新建、改扩建一批公办幼儿园 

 

  为进一步保障适龄娃娃能顺利入园,《规划》不但列出了重点任务,还明确了“十三五”期间学前教育建设工程,包括新建、改扩建一批公办幼儿园,支持社会资本建设公益性幼儿园等。不过公办幼儿园接收能力有限,并不能完全解决所有孩子的入园问题,因此《规划》也鼓励民办幼儿园建设,积极支持企事业单位、集体办园和普惠性民办幼儿园。  

 

  ★ 加快普惠性幼儿园建设,新建、改扩建一批公办幼儿园,积极支持企事业单位办文、集体办园和普惠性民办幼儿园。 

 

  ★ 加快乡镇中心幼儿园建设。  

 

  ★ 支持农村地区利用中小学区域布局调整富余校舍兴办幼儿园或幼教点。 

 

  ★ 探索政府和社会资本合作( PPP) 模式和创新运用新型民办公助机制,支持社会资本建设公益性幼儿园。  

 

  ★ 开展幼儿专项资助项目,确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园。 

 

  此外,《规划》还明确要对贫困儿童等实施资助,经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿,据实免除民族自治地区所有在园幼儿和非民族自治地区建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费;民族待遇县按儿童600元/生·年标准减免所有在园幼儿保教费;四大片区贫困县按儿童1000元/生·年标准和20%的比例减免保教费;其余地区按儿童1000元/生·年标准和10%的比例减免保教费。符合条件的民办在园幼儿分别参照执行。